政府信息公开

 

目  录

 

第一部分  林芝市科学技术局概况

一、主要职能

二、部门单位构成

第二部分  林芝市科学技术局2024年度部门决算明细表

一、收入支出决算总表

二、财政拨款收入支出决算总表

三、政府性基金预算财政拨款收入支出决算（无）

四、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

五、部门决算相关信息统计表（三公经费等）

六、政府采购情况表（无）

      七、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表（无）

第三部分  林芝市科学技术局2024年度部门决算情况说明

第一部分  林芝市科学技术局概况

一、 主要职能

林芝市科学技术局主要职责

部门职责

    （一）贯彻落实自治区党委科技委有关工作部署。协调、督促、检查、推动有关部门贯彻落实自治区党委科技委决定事项和工作部署，归口办理各县（区、市）、各行业各领域报送科技相关请示报告，研究提出需要由市科技局审议和统筹的有关事项建议。

（二）组织拟订市科技发展规划并督促实施，统筹重点行业、领域、区域科技发展规划的衔接协同。组织研究重要科技问题，研判科技发展态势并提出应对措施建议。统筹推进科技决策咨询制度建设。

（三）拟订市科技发展制度并监督落实。统筹协调部门、行业、领域科技政策制定，组织提出科技与教育、人才协调发展的建议。组织拟订科研机构改革发展制度。组织起草科技领域地方性法规和政府规章草案。

（四）研究提出统筹科技资源配置的建议并督促落实。研究拟订市财政科技计划（专项、基金等）预算总规模及方向结构比例。组织推动建立多元化科技投入机制。统筹衔接市科技计划（专项、基金等）的优先支持方向、重点任务和年度安排。组织建立统一的科技计划（专项、基金等）管理制度规范。建立市科技管理运行平台并负责日常管理，指导监督科研管理专业机构的运行管理。

（五）研究拟订市基础研究规划、措施并组织实施。组织协调市重要基础研究、应用基础研究、领先技术研究、前沿交叉共性技术研究。

（六）组织提出重要科技任务和重点科技项目并跟踪督促。协调推进高原适用关键核心技术攻关。

（七）组织提出市促进科技安全和统筹军民科技融合发展的总体部署、具体措施和任务的建议并督促落实。指导市科技保密工作和国防动员领域科技工作。

（八）牵头市技术转移体系建设，组织制定促进科技知识产权创造、科技成果转移转化和产学研结合的措施并督促实施，协调推进重要科研成果的示范应用。推动企业科技创新能力建设，促进科技和经济社会发展相结合。

（九）统筹推进重点科技力量建设。牵头组织市实验室、重点实验室建设，拟订市科技创新平台发展整体规划、措施并监督实施。推动科研基础条件保障能力建设和科技资源开放共享。

（十）研究提出科技赋能“四个创建”规划，提出科技专项布局建议，制定科技专项实施办法并跟踪监督实施。拟订科技促进农牧业发展、促进社会事业发展、促进生态环境发展、促进乡村振兴、促进卫生健康和高新技术发展及产业体系建设等规划和措施。拟订国家农业科技园区等建设规划并组织实施。拟订科技服务业、技术市场、科技中介组织发展规划并统筹推进。指导县（区、市）科技事业发展工作。

（十一）研究拟订科技人才队伍建设的制度并组织实施。建立健全科技人才培养、引进、使用、评价、激励等机制。制定吸引集聚行业领域高端科技人才的措施，组织指导科技人才交流合作，组织实施有关科技人才计划。拟订科学普及和科学传播规划。推进科技援藏与科技合作。根据授权，负责引进国外智力工作。

（十二）拟订行业、领域科技交流交往与创新能力开放合作的规划和措施，组织指导市内外科技合作。拟订科技领域重点人才引进计划并组织实施。建立市重点外国专家联系服务机制。拟订市科技人才出国（境）培训总体规划和年度计划并监督实施。

（十三）统筹科技监督评价体系建设、科技评价制度改革和科研诚信建设，推进科研学风作风建设。组织实施市创新调查和科技报告制度，统筹负责科研项目实施情况的监督检查和科研成果评估问效。

（十四）服务和保障青藏高原综合科学考察、清洁能源开发、川藏铁路技术创新等，助力高原经济与生态环境协同发展。

（十五）负责西藏自治区科学技术奖提名、初审等工作。

（十六）负责本行业本领域安全生产监管和应急处置工作。

（十七）完成市委、政府交办的其他任务。

二、部门单位构成

1、办公室（政工人事科）

2、科技规划与成果转化科

3、科技人才与科研诚信科

4、科技专项科

5、国家农业园区

6、市科协技术协会办公室（科技信息中心）

7、林芝市科技开发交流服务中心

三、机构人员情况

2024年我单位编制人数为18人，其中行政编制8人，事业5人，单位实有在职职工21人，退休干部为21人。我局共有县级干部6名,四级调研员1名，一级主任科员1名，正科级1名,二级主任科员1名，三级主任科员1名，副科级2名，四级主任科员2名，援藏事业1名，事业正科级1名，事业副科级1名，事业员级1名，机关工人2名。

第二部分  决算明细表附后

第三部分 林芝市科学技术局2024年部门决算情况说明

    2024年度一般公共预算收入为1760.43万元，政府性基金预算补助收入0元。2024年财政拨款支出2775.09万元，政府性基金预算支出0元。

一、2024年一般公共预算收入决算情况说明

2024科技局一般公共预算收入1760.43元，比去年增加193.86万元，比去年增长12.37%。其中：科学技术管理事务1582.53万元（行政运行611.89万元，占总收入34.76％），占总收入89.89%;保障和就业收入75.46万元，占总收入4.29%;医疗卫生与计划生育收入46.61，占总收入2.65%;住房公积金收入55.83万元，占总收入3.17%。

二、2024年一般公共预算支出决算情况说明

2024年科技局一般公共预算支出1760.43万元，比去年增加167.17万元，比去年增10.49%。其中：工资福利支出696.38万元，商品和服务支出1056.74万元（含项目支出1027.28万元），对个人和家庭服务支出7.31万元（资金为项目支出）。

三、2024年财政拨款收支决算情况说明

（一）财政拨款收入决算总体情况

2024年科技局财政拨款收入1760.43万元，比去年增加167.17万元，比去年增长10.49%（主要原因我局担任项目法人的项目增加），其中：基本收入725.84万元，占总收入41.23%；项目收入1034.59万元，占总收入58.77%。

（二）财政拨款支出决算结构情况

2024年科技局一般公共预算财政拨款支出1760.43万元，比去年增加167.17万元，比去年增长10.49%。其中：项目支出1034.59万元，占总支出的58.77%；人员支出为696.38万元，占总支出的39.56%；公用支出为29.46万元，占总支出的1.67%。

（二）财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务支出206类20601科学技术管理事务2060101行政运行611.89万元；

2.一般公共服务支出206类20609其他科学技术管理事务支出2060199一般公共服务支出6.76万元；

3.一般公共服务支出206类20607科学技术普及2060799其他科学技术普及支出49.60万元；

4.一般公共服务支出206类20699其它科学技术支出2069999其他科学技术支出914.28万元；

5.社会保障和就业支出208类20805财政对基本养老保险基金的补助2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出助74.45万元。20827财政对其他社会保险基金的补助2082701财政对失业保险基金的补助0.54万元，2082702财政对工伤保险基金的补助0.47万元；

6.医疗卫生与计划生育支出210类21011行政事业单位医疗2101103公务员医疗补助6.64万元；

7.医疗卫生与计划生育支出210类21011行政事业单位医疗2101101行政单位医疗支出35.83万元；

8.医疗卫生与计划生育支出210类21099其他卫生健康支出2109999其他卫生健康支出4.14万元；

9.住房保障支出221类22102住房改革支出2210201住房公积金55.83万元。

四、2024年“三公经费”决算及情况说明

科技局2024年“三公”经费决算表

                                                   单位：万元 

    1.因公出国（境）经费，2024年无出国境支出。

    2.按照自治区和市规范公务接待管理的规定，科技局进一步严格财经纪律、规范公务接待行为，控制公务经费开支，厉行勤俭节约反对铺张浪费，2024年林芝市科学技术局部门全年共发生公务接待费1.13万元，与预算数持平，年初预算数为1.3万元，国内公务接待批次16次，国内公务接待人次117人。

3.2024年林芝市科学技术部门公车保有量3辆，全年共发生公务车辆运行维护费9.11万元，与上年比减少5.63%（主要原因为，藏GB1118车辆在下乡途中突然发生故障，2023年进行车辆大修）公务车辆运行维护费年初预算数为7.00万元，实际支出增加9.11万元，增加原因为科技厅科技计划项目管理费通过市财政拨付至我局。

五、其他公开事项说明

（一）机关运行经费执行情况说明。

2024年部门机关运行经费29.46万元，主要包括：办公费4.81万元、水费0.34万元、邮电费0.50万元、差旅费1.80万元、会议费0.52万元、公务接待费1.13万元、工会经费9.67万元、委托业务费1.32万元、公务用车运行维护费3.40万元、福利费0.14万元、其他商品服务支出5.83万元。

（二）年初结转为0万元，其中基本支出结转0.00万元，项目支出结转0万元。

（三）政府采购执行情况。

2024年无政府采购

（四）国有资产占有情况说明。

截止2024年12月31日，固定资产原值1495.48万元，其中：房产原值为1117.59万元占总资产的74.73%，净值为482.56万元；设备原值为303.45万元占总资产的20.29%，净值为56.67万元；家具家电原值为74.44万元占总资产的4.98%，净值为34.38万元。备注：我单位共有3辆车.

   （五）无政府性基金预算财政拨款收入支出决算；

（六）我局2024年无债务；

（七）重点绩效评价结果等预算绩效情况；

1、主要成效

（一）探索合作模式，寻求创新变量。2024年度落实到位“区域科技协同创新”“林芝国家可持续发展实验区”建设专项资金2020万元，按照市委关于加强林下经济、高原特色产业、生物医药、绿色工业等领域开展科研攻关指示精神，结合局党组具体部署和安排，经项目征集、实地调研、召开办公会和党组会研究确定，立项支持30个优质科研项目。一是试点开展东西部科技合作，推动社会发展领域进步。面对国家重大战略科技需求，市科技局以支持川藏铁路建设、自然灾害风险防控为切入口，投入资金70余万元，联合南京信息工程大学开展《林芝地区交通气象监测预警服务平台》研究，利用多源卫星遥感和地面遥测信息，采用AI技术，建立林芝地区路网气象监测预警服务保障平台系统，实现对各类极端天气监测预警及保障服务，为重大项目安全建设提供技术储备。二是试点开展中西部科技合作，推动种植领域发展。以发展林下产业为目标，投入资金637.25万元，联合江西省农业科学院水稻研究所、中国农业科学院郑州果树研究所、华南农业大学、农业农村部南京农业机械化研究所开展《有机水稻高产栽培管理技术研究》《“中莓”系列草莓新品种引进及育苗技术集成与示范》《墨脱县本地稻谷种质资源保护与创新利用》《高原茶园田间机械化管理关键技术及多功能装备研发与示范推广》项目，推动农业转型升级，不断构建减碳增汇型农业，全市种植领域成果推广提供科技样板。三是试点开展揭榜挂帅模式，推动科技项目高质量立项。根据市委工作安排，我局向农牧学院科研团队发布野菜筛选、乡村庭院经济项目，最终确定王忠红、何燕老师团队承担，投入资金70余万元，实施《高海拔林缘适生野菜筛选及高效栽培研究与示范》、《乡村庭院绿色生态现代农业技术应用与示范》，为全市重点科技项目实施提供经验积累。四是服务国家重大战略。投入资金近170万元，支持西藏自治区水风光储能源技术创新中心、林芝自然灾害风险防控与工程安全研究中心开展《考虑流固耦合效应的深厚覆盖层坝基长期变形特征及数值模拟研究》、《基于大数据和人工智能的一体化地质灾害风险识别技术》研究，为水电开发坝体安全稳定运营、川藏铁路地表地下地质监测预警提供重要技术支撑。五是推动校地科研合作。投入资金75万元，支持西藏农牧学院开展《藏东南冷杉心腐病成灾与防控技术研究》、《藏东南仙人掌种质资源系统性考察及掌园建植与扩繁》、《西藏植茶土壤适宜性评价及有机茶园优势区域划分研究》，积极发挥高校人才作用，为生态保护、野生植物资源等提供基础研究。六是支持医疗卫生事业。投入资金50余万元，支持林芝市人民医院开展《自体富血小板血浆联合玻璃酸钠注射液治疗高原中重度膝骨关节炎回顾性研究》、《雏菊叶龙胆酮抑制Mettl3介导的m6A控制Lats2/YAP信号调节肝纤维化的作用机制研究》、《E6/E7、miR-26a/b及CDC6在西藏林芝地区子宫颈癌发生发展中的作用机制研究》等项目6个，深入推进罕见病、常见病、疑难危重症研究，不断提升医疗水平和服务能力。七是推进经开区提档升级。投入资金138.93万元，支持经开区入驻企业开展《林芝特色香原料树苔的研究与开发利用》、《川贝母无性繁殖与栽培技术研究》、《珍稀藏药甘松愈伤组织细胞的提取工艺及护肤应用研究》等项目3个，提升企业科技研发能力，增强企业核心竞争力，为经开区创新自治区级高新区奠定基础。八是科技赋能乡村振兴。结合林芝国家可持续发展实验区、区域科技协同创新专项建设，投入766.27万元，立项支持《娘蒲乡野生白唇鹿及驯化鹿种繁育研究》《“巴美牛”种质资源保护与创新利用》《有机水稻高产栽培管理技术研究》《乡村庭院绿色生态现代农业技术应用与示范》《墨脱县本地稻谷种植资源保护与创新利用》5个特色农牧产业发展领域科技计划项目，进一步提升科技支撑乡村全面振兴力度。九是加强项目过程监督管理。督促2021—2023年“区域科技协同创新”“林芝国家可持续发展实验区”建设专项组织实施在研项目，完成7个项目验收工作。十是提前谋划布局科技项目。发布林芝市2025年度科技计划项目申报指南通知，提前征集2025年科技计划项目征集工作。

（二）发挥人才作用，汇聚创新力量。人才是推动经济发展的重要动能。市科技局正确处理人才“为我所有”与“为我所用”的关系，树立“不求所有、但求所用”的观念，积极促进顶尖人才智力援藏、高层次人才柔性援藏和阶段性人才使用等，切实为林芝发展提供智力支撑和技术服务。一是聘请高层次人才，为全市产业发展提供智力支撑。聘请中国工程院院士、广东省科学院微生物研究所研究员吴清平，中国工程院院士、北京工商大学教授孙宝国，中国工程院院士、武汉纺织大学教授徐卫林，中国工程院院士、四川大学教授王琪作为我市推动林芝高质量发展、促进改革开放先行战略咨询顾问，为我市微生物创新利用、特色文创产品开发、产学研用结合等方面提供智力支撑。二是扎实开展“三区”科技人才支持行动计划。持续推进2024年度“三区”科技人才支持行动计划，从福建省农业科学院、广东省农业科学院、中国科学院华南植物园等科研院所聘请13名专家及技术人员作为区外“三区”科技人才，从全市农、林、牧、水行业领域中选派本土“三区”科技人才90名，组建11个领域特派团，共落实人员专项经费224万、培训专项经费18万元，经费已下达至7县（区）科技局、市农牧技术推广中心、畜牧兽医站。据统计，1月—9月底我市“三区”科技人才赴7县（区）开展点对点、一对一、手把手的技术服务与创业指导达到 8436人次，累计组织实地技术服务与授课415场次，受培人数超过6431余人次，其中代培当地科技特派员306名、大学生科技专干142名，进一步提升我市科技特派员、大学生科技专干服务“三农”发展水平。三是加强基层一线科技工作人员的管理。完成全市1002名科技特派员2023年度考核工作，兑现一次性生活补贴602.1万元。同时，日常监督和调度412名大学生村（居）科技专干在岗情况。

（三）加快园区建设，搭建创新平台。一是搭建农业科技成果转化平台，按照“一区多园”原则，启动林芝国家农业科技园区建设规划（2024—2028年）编制工作，通过发布公告、三方询价、提交局办公会和党组会议研究确定规划编制单位，规编制经费为35万元，园区规划初步成果于12月底完成。二是积极协助开展林下资源科技园建设，投入专项资金95万元，支持《西藏兰花、薄叶鸡蛋参、雪莲等珍稀濒危野生药用与观赏植物的组培快繁及组培苗种植技术研究》《林芝市虎掌菌林下反季节种植试验示范》2个科技支撑林下资源科技园建设项目。三是配合做好国家科技部完成鲁朗创客产业园、永久梦想小镇科技孵化器、仙草众创空间、先创众创空间等“双创”载体运营单位2023年度考核工作，2家载体初核为良好等次。四是起草《林芝市推广首台套产品应用行动工作实施方案（试行）》（初稿）和《林芝市科技创新中心建设方案》（初稿），支持、鼓励全市各类企业开展创新研究，加快实施创新驱动发展战略，深化供给侧结构性改革，推动产业基础高级化、产业链现代化。

（四）打造科技示范园区，加强科技领域合作。一是完成“林芝科技示范园”现有设施、设备的维护、改造、新增任务，保证研究示范工作有序开展。二是通过赴广东省科技厅、科协、微生物研究所、南方电网等单位的工作对接和调研，对药食同源研究、引进科技型企业和服务保障工作有了全新的认识。三是积极推动2024年度林芝科技计划项目5个，分别为：“高海拔林缘适生野菜筛选及高效栽培研究与示范”项目、“乡村庭院绿色生态现代农业技术应用与示范”项目、“藏东南农田地力与产能协同提升的有机物料促腐利用关键技术”项目、“工布江达县高寒地带林果引种试种与栽培技术研究”项目、“墨脱野生山药资源保护与人工试种”项目；四是“粤林高原产业研究智库合作项目”2个，分别为：“林芝地区交通气象监测服务平台研究”项目和林芝市中学生人工智能课程教学（试点）培训；五是制定《2024年林芝科技示范园建设项目实施方案》，切实有效推动园区科技创新平台建设，加强科研成果和应用技术的引进推广。目前已开展“林芝本地食药用菌标准化高效种植”，完成白肉灵芝等的示范种植5亩，完成白芨、野百合等本地药用观赏植物的示范种植2亩；六是根据林芝药食同源和实验动物房建设的实际需求，制定了《林芝市科技局关于牵头实施2024年度援藏资金项目-干部人才培训工程实施方案》。

（五）加大科普阵地建设，广泛开展科普宣传。一是今年争取到自治区科协专项资金80万元，用于新建2所乡镇小学科技馆、1所寺庙科普活动站、1个科普长廊。巴宜区八一镇小学科技馆、朗县拉多乡小学科技馆和工布江达县娘蒲乡拉如寺寺庙科普活动站已建成并投入使用，朗县科普长廊已建成并投入使用。二是从市人均科普经费48万元中列支15万元，用于察隅县古玉乡小学科技馆建设。目前已建成并投入使用。三是成立我市科技人才库。涉及全市教育、农牧业、医疗、气象等领域的科技人才875名（其中：专技人员829名、土专家46名），同时，对今年的科协项目进行了全面督导，对进度缓慢的项目进行了书面提醒。四是成功举办2024年林芝市科技人员培训班。组织市、县（区）科技工作人员、农牧民专业合作社代表前往日喀则、山南市等地，学习借鉴兄弟市先进做法和在种养殖技术方面的管理经验。五是组织巴宜区中学、朗县中学等13名师生参加在四川省举办的林芝市县（区）青少年科普研学活动。六是成功承办中国科协“领军计划”青年科技领军人才国情研修班。七是组织8名科技专干参加在北京举办的2024年西藏自治区科技专干赴京考察学习活动。八是利用“三下乡”、全国科技活动周、全国科技工作者日、全国科普日等重要节点开展科普宣传活动。截至目前，为农牧民群众、社区居民、青少年、僧人等重点人群开展科普活动40场次，发放科普资料4.5万余册，科普宣传品6.2万余个，受益群众3.45万人次；利用科普大篷车开展活动41次，行驶1501公里，受益4333人次；利用流动科技馆开展科普活动受益人数1351人次。

2.重点绩效评价结果：2024年整体综合评价财政考核未出结果。

第四部分 名词解释

一、财政拨款收入，指中央财政当年拨付的资金。

二、其他收入，指上述“财政拨款收入”以外的收入，主要是按规定动用的售房收入、存款利息等。

三、上年结转，指以前年度尚未完成、结转到本年度仍按原规定用途使用继续使用的资金。197-林芝市科技局整体报告副本副本林芝市科技局部门整体得分表198-科技局项目支出报告副本科技局项目支出绩效评分表6.182024林芝市科学技术局决算公开表

 

 

 

 

林芝市科学技术局

2025年09月10日