朗县发改委2021年度部门决算
2022 年 09 月 30 日
目 录
第一部分 西藏朗县发展和改革委员会概况
一、部门决算单位构成
二、部门职责和机构设置
第二部分 西藏朗县发展和改革委员会2021年度部门决算明细表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性资金预算财政拨款收入支出决算表
第三部分 西藏朗县发展和改革委员会2021年度部门决算数据说明
第四部分 名词解释
第一部分
西藏朗县发展和改革委员会概况
一、部门职责和机构设置
（一）部门职责
1、制定并组织实施全县国民经济和社会发展的战略、中长期规划和年度计划；提出国民经济发展和优化重大经济结构的目标和政策；提出综合运用各种经济手段和政策建议。
2、研究分析经济形势发展情况，进行宏观经济的预测、预警；研究涉及全县经济发展的重要问题；提出宏观调控政策建议，综合协调经济社会发展；负责日常经济运行的调节，组织解决经济运行中的有关重大问题；负责综合运输体系与国民经济和社会发展的衔接平衡。
3、研究经济体制改革与对外开放的重大问题，承担指导推进和综合协调经济体制改革的责任，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，指导经济体制改革试点工作。
4、提出县固定资产投资总规模，规划重大项目和生产力布局；向国家、自治区、市申请和安排县财政性建设资金，指导和监督贷款建设资金的总量使用情况，指导和监督政策性贷款的使用方向；引导民间资金用于固定资产投资的方向；研究提出利用外资和境外投资的战略、总量平衡和结构优化的目标。负责协调衔接对口援藏项目规划和年度计划。
5、组织和管理重大项目稽查特派员工作；负责协调稽查特派员在稽查工作中与县有关部门的关系；依法监督被稽查单位有关建设项目的决定是否符合法律、行政法规和规章制度规定的权限、程序；检查建设项目的招投标、工程质量、进度的等情况，跟踪检测建设项目的实施情况；检查被稽查单位与建设项目有关的会计及其它资料，监督其资金使用、概算控制的真实性、合法性；对被稽查单位主要负责人的经营管理行为进行评价，提出奖惩建议；推进可持续发展战略，研究制定资源节约综合利用规划。
6、研究提出交通行业经济运行方面的政策建议；组织解决交通行业经济运行的有关重大问题；推进产业结构战略性调整和升级；提出国民经济重要产业的发展战略和规划；指导行业技术法规和行业标准的拟订；推动高新技术产业发展，实施技术进步和产业现代化的宏观指导。
7、研究多种所有制经济的状况，提出优化所有制结构和企业组织结构的建议；促进多种所有制企业的公平竞争和共同发展。
8、研究分析区域经济发展情况，提出区域经济协调发展和县实施西部大开发战略的规划；负责县经济协作的统筹，指导县经济协作工作；提出经济与社会协调发展、相互促进的政策建议；协调社会事业发展的重大问题，会同相关部门研究、提出招商引资的措施，实行总量控制。
9、负责朗县国民经济发展与社会发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策建议，推进社会事业建设，提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济发展的政策建议，协调社会事业发展和改革中的问题。
10、研究分析市场状况，负责重要商品的总量平衡和宏观调控；指导管理粮食、棉花、食糖、石油和药品等重要物资和商品的国家储备。
11、拟订产业政策和价格政策建议；监督检查产业政策、价格政策的执行；制定和调整由县管理的和重要商品价格和重要收费标准。组织重要农产品成本调查；组织实施价格检查，依法处理商品价格和收费的违法行为和违法案件；起草价格监督检查的规章。
12、研究并协调农牧业和农牧区经济社会发展的有关重大问题，衔接平衡农牧业、林业、水利等行业的发展规划和政策。
13、拟订可持续发展战略，负责协调国土整治、开发、利用和保护政策，参与编制水资源与节约规划、生态建设与环境整治规划；提出资源节约综合利用的政策建议，综合协调环保产业和清洁生产促进工作。
14、提出能源发展战略和重大政策建议；制定能源发展规划，提出相关体制改革的建议；根据管理权限，实施对电力、石油、天然气、煤炭等能源的管理；指导管理县石油储备；提出能源节约和发展新能源的政策措施；研究解决经济、社会与环境、资源协调发展的重大问题；提出资源节约和综合利用规划。
15、拟订国民经济和社会发展以及经济体制改革、对外开放的有关规章和制度。
（二）部门机构设置
根据上述职责，朗县发展和改革委员会机关设5个职能办公机构，具体如下 ：
1、办公室
负责文电、公务、机要等机关日常运行转工作；起草综合性文稿；承担信息、安全、保密、信访等工作；负责文件资料档案管理工作；负责发改系统社会治安综合治理工作；研究国民经济和社会发展中战略、方针和政策；组织、参与起草有关规定、办法和规范性文件；对有关经济法规和规章的执行情况进行调查研究。
2、项目办
研究提出重点项目建设计划建议和政策建议；负责财政性投资项目和县重点建设项目招投标工作；负责县重大项目库建设工作，组织、论证、报批大中型建设项目；落实项目前期工作责任制，积极协调项目外部条件和资金、政策支持；组织和参与重点项目的竣工验收。综合管理全县重大建设项目；审核限额以上及县财政资金安排建设项目的初步设计和总投资概算；会同审批和申报县大中型项目设计方案；审核项目建设总投资的概算调整；参与大中型项目的竣工验收和后评价工作。
3、经信局
提出优化工业产业布局、结构的政策建议；监测和分析全县工业运行态势，统计并发布相关信息，进行预测预警和信息引导；负责提出经济和信息化固定资产投资规模和方向；推进工业体制改革和管理创新；组织实施工业的能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策；负责中小企业发展的宏观指导；承担有色、化工、建材、轻工、民爆、食品、医药等工业的行业管理工作；承担相关信息安全管理的责任。
4、粮储局
负责管理县储备粮油收购、储备、调运、轮换和销售工作；负责县粮食流通宏观调控的具体工作；负责对粮食流通、粮食库存监督检查，负责对粮食收购、储存环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理；负责粮食流通的行业管理；负责实施县粮食市场体系建设与发展规划；负责全县粮食流通统计工作；负责协调管理全县粮食企业财务工作。
5、铁路办（临时机构）
主要负责做好拉林铁路朗县段建设各乡协调工作，及县委、县政府交办的其他事项。
第二部分
西藏朗县发展和改革委员会2021年度决算
明细表
(详见1-8附表)
第三部分
西藏朗县发展和改革委员会2021年度部门决算数据说明
一、2021年度一般公共预算收支总体情况说明
朗县发改委2021年度一般公共预算收入1772.85万元，上年结转84万元，与2020年度收入572.57万元相比，收入增加1200.28万元，增长209.63%。支出总计1799.28万元，与2020年度支出601.54万元相比，支出增加1197.74万元，增长199.11%。增加支出主要原因2021年项目的增加，收入支出相应增加。
二、2021年度一般公共预算收入情况说明
朗县发改委2021年度一般公共预算收入为1772.85万元，全部为财政拨款收入。
三、2021年度一般公共预算支出情况说明
朗县发改委2021年度支出合计1799.28万元，其中：人员经费支出293.38万元，占16.31%；日常公用经费123.96万元，占6.89%，项目支出1381.94万元，占76.80%
四、2021年度一般公共预算财政拨款支出情况说明
（一）财政拨款支出决算总体情况
朗县发改委2021年度财政拨款支出1799.28万元。
（二）财政拨款支出决算结构情况
朗县发改委2021年度财政拨款支出决算结构说明：一般公共服务支出（类）1697.05万元，占94.32%；社会保障和就业支出（类）27.93万元，占1.55%；卫生健康支出（类）16.21万元，占0.90%；节能环保支出（类）9.86万元，占0.55%；住房保障支出（类）22.27万元，占1.24%；粮油物资储备支出（类）23.96,万元，占1.33%。灾害防治级应急管理支出（类）2万元，占0.11%。
（三）财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务支出（类）发展和改革事务（款）行政运行（项）支出266.22万元；一般行政管理支出（项）支出22.24万元；其他发展和改革事务（项）支出1408.59万元。
2.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）支出24.56万元；财政对基本养老保险基金的补助（款）财政对其他基本养老保险基金的补助（项）支出3.05万元；财政对其它社会保险基金的补助（款）财政对失业保险基金的补助（项）支出0.15万元；财政对工伤保险基金的补助（项）支出0.17万元。
3. 卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）支出2.88万元；财政对基本医疗保险基金的补助（款）财政对职工基本医疗保险基金的补助（项）支出13.33万元。
4.节能环保支出（类）其他节能环保支出（款）其他节能环保支出（款）9.86万元。
5.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）支出22.27万元。
6.粮油物资储备支出（类）粮油事务（款）其他粮油储备物资事务支出（项）支出18.66万元粮油储备；粮油储备（款）其他粮油储备支出（项）5.29万元。
7.灾害防治级应急管理支出（类）自然灾害防治（款）其他自然灾害防治支出（项）2万元。
五、2020年度“三公”经费预决算情况说明
朗县发改委2021年“三公”经费情况表
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项目 |
预算数 |
决算数 |
备注 |
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合计 |
6.73 |
6.05 |
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1.因公出国（境）费 |
0.00 |
0.00 |
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2.公务接待费 |
0.68 |
0.00 |
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3.公务用车经费 |
6.05 |
6.05 |
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其中：（1）公务用车运行维护费 |
6.05 |
6.05 |
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（2）公务用车购置 |
0.00 |
0.00 |
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(说明1.朗县发改委2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数6.05万元，比2021年初预算数6.73万元，减少0.68万元，下降10.1%，比2020年度决算数7.35万元，减少1.3万元，下降了17.69%。主要原因：1、根据全县认真贯彻中央八项规定要求，厉行节约、严格控制支出；2、2021年年初预算的下降。
2.公务用车购置及运行维护费2021年度决算数6.05万元，全部为公务用车运行维护费，比2021年初预算数没有增加减少，比2020年度决算数7.35万元，减少1.3万元，下降17.69%，主要由于按照中央八项规定，减少“三公”经费的开支。年末车辆保有量2辆；公务接待费2021年度决算数0万元，比2021年初预算数减少0.68万元，下降100%，比2020年度决算数0万元，没有增加也没有减少。全年国内公务接待批次0个，国内公务接待人次0人。主要原因：2021年未发生公务接待工作)。
六、2021年度机关运行情况说明
（一）2021年本部门（含下属单位）履行一般行政事业管理职能、维持机关运行，用一般公共预算安排的行政经费123.96万元。
（二）机关运行经费预算的内容
行政经费由基本支出和一般行政支出两部分组成：
基本支出，包括两部分：一部分是人员经费，具体包括工资、津贴及资金、医疗费、住房补贴等；二是公用经费，具体包括办公及印刷费、水电费、邮电费、交通费、差旅费、会议费、福利费、物业管理费、日常维修费、一般购置费等。
一般行政管理项目支出，包括招待费、会议费、购置费（包括设备、计算机等）、专用材料费、干部培训费、信息网络运行维护费等用于一般行政管理事务方面的项目支出。
七、国有资产占有使用情况
截至2021年12月31日，朗县发改委共有车辆2辆，其中，发改委公务用车藏GC6196，车型丰田霸道；公务用车藏GE2957，车型丰田霸道。
八、政府采购情况说明
朗县发改委2021年无政府采购业务。
九、重点、重大项目及预算绩效管理购置开展情况
我委所有项目预算绩效管理购置正在开展。
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入，指中央财政当年拨付的资金。
二、其他收入，指上述“财政拨款收入”以外的收入，主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。
三、上年结转，指以前年度尚未完成、结转到本年度仍按原规定用途继续使用的资金。
